В 2015 году Акимат Павлодарской области принял решение разработать Целевые показатели качества окружающей среды. Что такое Целевые показатели? Целевые показатели - это значения качества окружающей среды, в которой живет человек и компонентов этой среды - воздуха, которым мы дышим, воды, которую мы пьем, почвы, на которой выращиваем продукты питания. Как определить качество этих компонентов, когда содержание в них вредных веществ безопасно для человека? Для этого существуют гигиенические нормативы - предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ (ПДК). Превышение содержания загрязняющих веществ в воздухе, воде и почве могут привести к проблемам со здоровьем у людей, которые живут в такой окружающей среде.
Гигиенические нормативы - это идеальное состояние окружающей среды. Но жизнедеятельность человека наносит ущерб окружающей среде в первую очередь автотранспорт, отопительные системы, промышленные предприятия производят выбросы в воздух, из воздуха эти вещества попадают в почву и воду. Отходы жизнедеятельности человека попадают сначала в почву, там разлагаются и отравляют воду и воздух. Для каждого региона интенсивность нагрузки на среду разная. Какие вещества являются самыми сильными загрязнителями атмосферного воздуха, почвы и воды в Павлодарском регионе? Где можно проверить концентрации загрязняющих веществ, для того что бы определить состояние воздуха во всем городе? И другие такие же вопросы определяют Целевые показатели качества окружающей среды.
Целевые показатели разрабатываются сроком на 10 лет и показывают постепенное улучшение качества воздуха воды и почвы до значений гигиенических нормативов. Для достижения таких показателей разрабатывались мероприятия, при выполнении которых можно добиться улучшения качества окружающей среды (а так же и качества жизни).
Отслеживание выполнения мероприятий и улучшения качества воздуха воды и почвы (достижение Целевых показателей) проводится каждые 3 года. Целевые показатели для Павлодарской области разработаны в 2015году. Первый раз отслеживание (мониторинг) проводится в 2017году. Следующие должны будут проведены в 2020 и 2024году.
Целевые показатели качества окружающей среды Павлодарской области были приняты постановлением областного Маслихата в 2015г.
В этом году были проведены работы по мониторингу (проверке) достижения показателей в 2017 году.
В рамках данной программы акимат Павлодарской области ГУ «Управление недропользования природных ресурсов и окружающей среды» с помощью ТОО «ЭКОЭКСПЕРТ» проводил мониторинг целевых показателей в 2017 году для контроля установленных ранее норм целевых показателей на этот год. Исследовательские работы проводились с марта по октябрь 2017 года. Данная работа была проведена впервые.
Стоит отметить, что Павлодарская область первая из областей Республики Казахстан приняла на себя обязательства по достижению целевых показателей окружающей среды. Остальные регионы начали проводить данные работы только в этом году, а некоторые планируют только в 2018 г.
Кроме измерений, проводимых ТОО «ЭКОЭКСПЕРТ», проводится регулярное отслеживание качества окружающей среды РГП «Казгидромет». По результатам многолетних исследований, не смотря на то, что Павлодарская область является ведущим промышленным центром, уровень загрязнения окружающей среды в этой области значительно ниже, чем в остальных промышленных регионах страны.
Наблюдение за качеством атмосферного воздуха проводились в жилой зоне городов Павлодар, Экибастуз и Аксу. Точки наблюдения и загрязняющие вещества, по которым проводился отбор проб и замеры качества воздуха, утверждены Целевыми показателями качества окружающей среды Павлодарской области.
Исследования атмосферного воздуха проходили в следующих точках:
Первая точка в городе Павлодаре, микрорайон Зеленстрой. В данной точке для контроля определены следующие загрязняющие вещества - формальдегид, бенз/а/пирен, фториды неорганические плохорастворимые. По этим веществам в данной точке превышения обнаружены не были;
Вторая точка - перекресток ул. Чкалова и ул. Алтайской. Согласно Целевым показателям качества окружающей среды Павлодарской области в данной точке в атмосферном воздухе контролируются 3 загрязняющих вещества – диоксид азота, бенз/а/пирен, взвешенные частицы (пыль). В октябре были зафиксированы максимально-разовые превышения по диоксиду азота и взвешенным частицам в вечерний период.
Третьей точкой было выбрано село Павлодарское. Согласно Целевым показателям качества окружающей среды Павлодарской области в данной точке в атмосферном воздухе контролируются одно загрязняющее вещество – углеводороды С12-С19 (алканы). Превышений не обнаружено;
Четвертая точка по городу Павлодар - ул.Айманова (район кольца). Здесь контролировалась только одно загрязняющее вещество – азота диоксид. В октябре, в вечерний период на данной точке были зафиксированы превышения гигиенических нормативов.
Пятая точка наблюдения в городе Павлодаре расположена на перекрестке ул. Кутузова и ул. Лермонтова. Тут контролировались 2 загрязняющих вещества – диоксид азота, и оксид углерода. В результате замеров были обнаружены превышения по оксиду углерода все лето в дневное и вечернее время и по диоксиду азота - в октябре. Также проводились замеры в городе Экибастуз расположена на пересечении ул. Интернациональная – ул. Кунаева и в городе Аксу на пересечении ул. Астана – ул. Камзина. Превышений на данных участках обнаружено не было.
Несколько раз проводились внеплановые замеры атмосферного воздуха по просьбе горожан. Замеры проводились на перекрестке ул. Кутузова - ул. Толстого в августе и ноябре. В августе были превышения по оксиду углерода и по сероводороду. В ноябре - превышений гигиенических нормативов не зафиксировано. Дополнительные исследования воздуха проводились в мкр. Зеленстрой. Они выявили превышения содержания сероводорода в воздухе в вечерний период в октябре месяце. В остальное время качество воздуха соответствовало гигиеническим нормативам.
В рамках мониторинга проводился контроль качества воды р.Иртыш в 3-х контрольных точках: пос. Кенжеколь, пос. Жанаул и водозабор. Результаты исследования не показали превышений действующих норм предельно допустимых концентраций для культурно-бытового водопользования. Радиоактивность воды в реке Иртыш соответствует безопасному уровню.
В рамках работ проводились замеры гамма фона. Исследования не выявили превышений, результаты в пределах природных показателей.
Одним из основных факторов природного радиоактивного загрязнения является загрязнение радоном. В связи с этим проводились исследования концентраций радона на улице и в жилых помещениях сел Баянаульского района. Радон это радиоактивный природный газ без цвета и запаха, который поступает с почвенным воздухом в жилые помещения. Его содержание в почве зависит от геологических условий региона. Баянаульский район является радоноактивным с геологической точки зрения.
При проведении измерений эквивалентной равновесной объемной активности (ЭРОА) радона на открытом воздухе в селах Торайгыр, Егендыбулак, Аксан и Кундыколь не обнаружили превышений гигиенических нормативов радиационной безопасности. Это связано с медленным выделением радона с почвенным воздухом в атмосферу и его быстрым рассеиванием в атмосфере.
Согласно проведенному мониторингу можно сделать вывод, что многие установленные целевые показатели на 2017 год были достигнуты. Но в ряде случаев, были превышения. В связи с этим, в 2017г. была проведена корректировка программы по достижению целевых показателей качества окружающей среды с учетом прошедшего периода и опыта по выполнению ранее составленных мероприятий.